永然地政士聯合事務所 李廷鈞地政士

根據民國109年6月15日經濟日報A5版記者翁至威「危老重建，小基地獎勵加碼」的報導，針對危老重建，內政部營建署再次釋出利多，內政部營建署近日預告修正《危老容積獎勵辦法》，針對面積不滿200平方公尺小規模基地，如果周遭確定沒有其他符合規定的基地可以整合，導致無法取得任何規模獎勵，此時可額外取得2%容積獎勵。

未來實施後，不分大小基地在《危老條例》實施第四年，可以取得至少10%容獎，預計將可以帶來一波危老申請熱潮。《危老條例》10%時程獎勵已在2020年5月11日屆期，取而代之是時程、規模雙軌制，時程方面施行第四年起逐年依序採8%、6%、4%、2%、1%，直到第九年歸零；規模獎勵針對200平方公尺以上基地可得2%，每增加100平方公尺再加碼0.5%基準容積，且時程加規模不超過10%。

不過立法院修法期間，有立委提出，有些危老基地並非不願意整合更大，而是受限都會區整合困難，希望提出配套，營建署近日配套出爐，根據各地方政府受理危老案件，約有三成左右申請案重建面積未達200平方公尺，平均可取得16%，為增加小規模基地參與為老重建又因因此修正。

依據最新辦法，如果面積未達200平方公尺，鄰近沒有可以整合的基地，因為客觀上無法擴大，申請危老重建，可以獲得2%容積獎勵。換言之，辦法修正後，如果在施行第四年內小基地除了可以獲得8%時程獎勵，還有2%小基地容獎，合計仍可達到10%。

筆者認為，以都市整體開發的角度來講，整合面積越大，固然對於整體環境的改善成效較大，但以危險老舊建物公共安全的角度，如果基地面積不夠大，因此取得容積獎勵不夠多，導致小基地的危老不易推動，周遭又沒有其他土地可以整合擴大面積，將導致這類型的老舊建物面臨重建困難的問題，反而不利公安防災，因此筆者相當認同對於這樣的案件，政府也給予適度重建的誘因，這樣才能更有效率加速危老重建的推動！