文◎林光宗理事長

一、補助額度

依據《府都新字第11460441391號公告》115年度老舊建築物增設電梯補助金額及額度

1.計算單位：

每棟建築物補助一座電梯。但地上一層共用部分（門廳），地上二層以上完全區劃獨立之建築物，得依完全區劃獨立部分設置者，依其電梯座數補助。

2.補助金額：

(1)一般地區：每座電梯補助金額以新臺幣（以下同）300萬元為上限，且申請補助額度不得超過核准總工程經費50%。另為配合增設電梯須拆除法定空地建物進行修繕及整體美化者，得提高至60%。(2)都市更新整建或維護策略地區：每座電梯補助金額以480萬元為上限，且申請補助額度不得超過核准總工程經費80%。(3)整建住宅及華江地區重建範圍住宅（統稱整宅），或適用臺北市都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定地區（山限區）：每座電梯申請補助額度不得超過核准總工程經費80%，且不受前款補助金額之限制。

二、申請條件

依據《臺北市協助老舊建築物增設電梯補助作業規範》，申請補助須同時符合以下主要條件：

(一)六層樓以下，且作為住宅使用比例達全棟二分之一以上之無電梯集合住宅。

(二)非屬臺北市稅捐稽徵處認定之高級住宅。

(三)屋齡自核發使用執照或建造執照日期起算達二十年以上。

(四)未經依臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例公告列管須拆除重建。

(五)同一棟建築物未曾依其他法令或本作業規範申請增設電梯補助並獲核准。

(六)整棟建築物之所有權非屬單一所有權人持有。

(七)領有增設電梯相關建築許可，且尚未取得增設電梯使用許可。

三、補助政策升級：兩階段請款減輕民眾財務壓力

過去補助款的撥付，通常是在工程完工、取得使用執照後才一次撥款。這對住戶而言，等於要先全額墊付工程費用，再等待補助款入帳，財務壓力相當大。

為了解決這個問題，台北市政府114年11月推出「分期請領補助款」措施，申請案獲核准補助後三個月內，可先憑已支付廠商費用的單據及發票向都更處請領上限50%之補助款，完工取得電梯使用許可後，再請領剩餘之補助款，或一次請領全部之補助款，兩種方式供民眾選擇。

兩階段請款讓住戶不需要一次準備那麼多現金，減輕民眾的財務壓力，降低增建電梯的門檻，也降低因資金問題造成工程延宕的風險。政策推出至今，協會已協助一棟住戶取得第一階段補助，四棟申請中。

在服務逾兩百棟公寓住戶的實務過程中，筆者經常面臨住戶對政府政策的「信任赤字」。常見的疑慮包括：「補助款是否真能撥付」、「若政策跳票該如何自處」，部分住戶甚至轉而要求承攬廠商為政府背書，給予撥款承諾或要求墊付補助款。

然依法律原則與合約實務，廠商無法也不應代位行政機關進行信用擔保。依筆者多年深耕電梯增建與補助申請之專業經驗，特此為大眾釐清：臺北市都市更新處對於推動公寓增建電梯之態度極為積極且具備高度熱忱。誠然，行政審查中不免涉及文件細節之補正與討論，但現行之審查基準、書件格式已趨於完善與透明化。建請民眾應對政府行政誠信抱持信心，只要程序合乎規範、文件翔實完備，補助款之撥付皆有法源依據保障，毋須過度憂慮。

在分享了都更處對於補助申請的熱誠與積極後，筆者必須帶領讀者看清另一個實務真相：政策的「撥款意願」與建築的「准照許可」，目前仍存在著巨大的作業斷層。

「增建電梯」原係政府因應超高齡社會需求，於《建築法》及《建築技術規則》中大幅放寬規範之良政。但實務操作上，建築法令體系龐雜，全國性母法與地方自治條例（特別法）間常存在「法規適用優先順序」之扞格。在第一線服務近五十棟公寓的過程中，因為地質、地貌或都市計畫的不同，我們頻繁遭遇母法放寬、地方行政規則卻「逆向加碼」的窘境。同一部法律竟出現多種解讀，迫使民眾與廠商須額外耗費數月、甚至數載之光陰，進行行政救濟或法規釐清。

更令人憂心的是，執照審查制度過度仰賴人工判斷，受審查人員的專業視角與個人觀點影響極大。筆者常說，難的不是營造工程，而是那張「程序合法」的執照。

尤其在申請使用執照時，筆者深刻感受到，即便行政體系日益廉能，但在「專業溝通」與「行政效率」上，仍高度依賴特定專業人士的介入與關係經營，方能確保進度。這種行政慣性，不僅是對專業廠商的消耗，更是對迫切需要電梯的長輩們的一種遺憾。筆者在此誠懇呼籲，政府應建立標準化、透明化的審查KPI，莫讓美意止步於公文案頭。（本文作者林光宗為台灣公寓增建電梯智能宅協會創會理事長、總盛建設股份有限公司負責人）

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